CZ  SK
Spolupráce obcí Analýza cezhraničnej spolupráce

Analýza cezhraničnej spolupráce

Predstavujeme sa Vám…

Sdružení měst a obcí Východní Moravy

 
bolo založené v roku 1998 a je dobrovoľným zväzkom obcí pôsobiaci v Zlínskom kraji, v súčasnosti je členom združenia 80 obcí. Cieľom združenia je zapojiť členov formou vzájomnej spolupráce a koordinácie úsilia sociálno-ekonomickej oblasti. Primárne v oblasti kultúry, hospodárstva a sociálneho rozvoja členských obcí, úsilie o zlepšovanie životného prostredia a problémov s tým súvisiacich, turistiky a cestovného ruchu v regióne. Združenie miest a obcí Východnej Moravy zriaďuje regionálne koordinačné a informačné centrum, Regionálne rozvojovú agentúru Východnej Moravy. Taktiež spolupracuje so združeniami samospráv aj mimo vlastnú pôsobnosť v Českej republike a tiež aj v pohraničných regiónoch slovenské republiky. V rámci združenia bolo po dobu svojej existencie uskutočnilo množstvo spoločných akcií a to nielen projektov EÚ.

Obec/město Adresa Počet obyvatel Starosta
Babice Babice 508, 68703 Babice u Uher.Hradiště 1736 Miloslav Maňásek
Bělov Bělov 77, 76821 Kvasice 275 Jiří Přecechtěl
Bezměrov Bezměrov 155, 767 01 Kroměříž 1 562 Josef Večerka
Bohuslavice nad Vláří Bohuslavice nad Vláří 62, 76321 Slavičín 413 Mgr. František Machuča
Boršíce u Blatnice Boršice u Blatnice 157, 68763 Boršice u Blatnice 855 Bohuslav Vávra
Bořenovice Bořenovice 36, 76901 Holešov 179 Jakub Bednárek
Branky Branky 6, 756 45 874 Mgr. František Svoboda
Brumov-Bylnice Hildy Synkové 942, 763 31 Brumov-Bylnice 5781 Zdenek Blanař
Březolupy Březolupy 90, 68713 Březolupy 1606 Ing. Petr Kukla
Březůvky Březůvky č. pop. 1, 76345 Březůvky 651 František Kolařík
Dešná Dešná 88, 763 15 Slušovice 189 Miroslav Lukáš
Dobrkovice Dobrkovice 61, 76307 Velký Ořechov 283 Břetislav Šuranský
Drslavice Drslavice 93, 68733 Hradčovice 514 Rostislav Mihel
Halenkovice Halenkovice 76, 763 63 Halenkovice 1800 Jaromír Blažek
Haluzice Haluzice 19, 76324 Vlachovice 72 Stanislava Zvonková
Horní Němčí Horní Němčí 160, 68764 Horní Němčí 850 Lumír Kreisl
Hostišová Hostišová 100, 76301 Mysločovice 502 Marta Smolková
Hošťálková Hošťálková 3, 75622 Hošťálková u Vsetína 2072 Petr Laštovica
Hradčovice Hradčovice 168, 68733 Hradčovice 1003 Jan Popelka
Hrobice Hrobice 92, 76315 Slušovice 478 Ing. František Gajdošík
Hulín nám. Míru 162, 768 24 Hulín 7149 Roman Hoza
Huslenky Huslenky 494, 75602 Huslenky 2114 Oldřich Surala
Huštěnovice Huštěnovice 92, 68703 Babice u Uher. Hradiště 1004 Aleš Richtr
Hvozdná Hvozdná 210, 763 11 Hvozdná 1219 Miroslav Válek
Jalubí Jalubí 135, 687 05 Jalubí 1739 Ing. Karel Malovaný
Jankovice Jankovice 101, 76901 Holešov 395 Miroslava Šišáková
Kaňovice Kaňovice 49, 76341 Biskupice u Luhačovic 258 Jiří Mikel
Kelč Kelč, 756 43 Kelč 2688 Ing. Karel David
Kněžpole Kněžpole 125, 68712 Bílovice u Uh. Hradiště 1095 Mgr. Petr Knot
Komárno Komárno 49, 76871 Rajnochovice 298 Milan Šindelek
Komárov Komárov 124, 76361 Napajedla 314 Antonín Mlýnek
Korytná Korytná 297, 68752 Korytná 965 Vladimír Janča
Kostelany nad Moravou Kostelany nad Moravou 19, 68601 Uherské Hradiště 1 928 Pavel Duda
Košíky Košíky 172, 687 04 Traplice 411 Mgr. Jaroslav Šlechta
Kurovice Kurovice 64, 76852 Míškovice u Holešova 263 Lenka Koutná
Kyselovice Kyselovice 189, 76811 Chropyně 493 Ing. Magda Říkovská
Lačnov Lačnov 158, 75612 Horní Lideč 883 Marie Vlčková
Lešná Lešná 61, 756 41 Lešná 2001 Ing. Jiří Šnajdar
Lhotsko Lhotsko 57, 763 12 Vizovice 265 Jana Horčicová
Lidečko Lidečko 467, 75612 Horní Lideč 1841 Ing. Vojtěch Ryza
Liptál Liptál 331, 755 01 Vsetín 1 1425 Věra Dostálová
Loučka Loučka 67, 76325 Újezd 514 Martina Bartošová
Lubná Lubná 177, 76701 Kroměříž 1 434 Jan Kováč
Medlovice Medlovice 140, 68741 Medlovice 488 Miroslava Náplavová
Modrá Modrá 170, 68706 Velehrad 662 Miroslav Kovařík
Nedachlebice Nedachlebice 250, 68712 Bílovice u Uh.Hradiště 793 Vratislav Němeček
Neubuz Neubuz 91, 76315 Slušovice 443 Ing. Renata Zábojníková
Nezdenice Nezdenice 72, 68732 Nezdenice 747 Mgr. Libuše Bídová
Nový Hrozenkov Nový Hrozenkov 454, 75604 Nový Hrozenkov 2712 Pavel Jochec
Oldřichovice Oldřichovice 86, 76361 Napajedla 385 Marie Bártková
Pitín Pitín 18, 68771 Bojkovice 956 Martin Zálešák
Podkopná Lhota Podkopná Lhota 37, 76318 Trnava u Zlína 340 Josef Jakuba
Podolí Podolí 190, 68604 Kunovice 806 Miroslav Křížka
Pohořelice Školní 35, 76361 Napajedla 834 Jaroslav Němeček
Police Police 142, 75645 Branky na Moravě 536 Karel Hlavica
Prusinovice Zámčisko 350, 76842 Prusinovice 1215 Květoslava Smolková
Roštění Roštění 144, 76843 Kostelec u Holešova 722 Martin Škrabala
Rožnov pod Radhoštěm Masarykovo náměstí 128, 756 61 Rožnov p. Rad. 16672 Bc. Martina Blinková
Rusava Rusava 248, 76841 Bystřice pod Hostýnem 7 598 Bohumil Škarpich
Salaš Salaš 85, 68706 Velehrad 386 Ing. Zdeněk Píštěk
Sazovice Sazovice 180, 76301 Mysločovice 724 Edita Hrbáčková
Slavičín Osvobození 25, 763 21 Slavičín 6776 Ing. Jaroslav Končický
Staré Hutě Staré Hutě 70, 68601 Uherské Hradiště 1 126 Mgr. Radim Pikner
Staré Město Náměstí Hrdinů 100, 686 03 Staré Město 6838 Josef Bazala
Štítná nad Vláří-Popov Štítná nad Vláří 72, 76333 Štítná nad Vláří 2284 Václav Strnad
Šumice Šumice 400, 68731 Šumice 1759 Ing. Josef Bartoš
Tučapy Tučapy 30, 687 09 Boršice u Buchlovic 237 Petr Elis
Újezd Újezd 272, 76325 Újezd 1213 Vladimír Kračálík
Valašské Klobouky Masarykovo nám. 189, 766 17 Valašské Klobouk 5042 Ing. Dalibor Maniš
Vážany Vážany 20, 687 37 Polešovice 409 František Drobil
Vizovice Masarykovo nám. 1007, 76312 Vizovice 4714 Ing. Roman Persun
Vlachova Lhota Vlachova Lhota 68, 76601 Valašské Klobouky 243 Libor Mana
Všemina Všemina 162, 76315 Slušovice 1126 Robert Tomšů
Vysoké Pole Vysoké Pole 118, 76325 Újezd u Valašský Klobouk 802 Josef Zicha
Záhorovice Záhorovice 382, 68771 Bojkovice 1075 Ing. Jana Šašinková
Zborovice Hlavní 37, 76832 Zborovice 1594 Jaromír Kunc
Zlámanec Zlámanec 95, 68712 Bílovice u UH 292 Jiří Chmela
Žeranovice Žeranovice 1, 76901 Holešov 746 Antonín Dokoupil
Žlutava Žlutava 271, 76361 Napajedla 1030 Stanislav Kolář

Tab. 1.: Členovia Sdružení měst a obcí Východní Moravy



Regionálne združenie miest a obcí regiónu Stredné Ponitrie

 
je dobrovoľným, záujmovým združením obcí okresu Partizánske založeným v roku 1991. K dnešnému dňu je členom združenia 23 obcí. Regionálne združenie miest a obcí regiónu strednej Ponitrie pôsobí ako koordinačný, iniciatívny a informačné orgán miest a obcí Stredného Ponitrie. Združenie si kladie chrániť práva a záujmy obcí, zjednocovať ich postup pri vykonávaní ich činnosti. Ďalej tiež prispieva k rozvoju funkcií samosprávy prostredníctvom Združenia miest a obcí Slovenska či ústredných orgánov štátnej správy alebo tiež rieši kompetenčné problémy medzi samosprávou a štátnou správou. V súčasnej dobe členovia združenia spolupracujú v rámci svojich záujmov na spoločných projektoch.
 
Název obce/města Adresa Počet obyvatel Starosta
Bošany SNP 112, 956 18 Bošany 4151 Ing. Pavel Štros
Brodzany Brodzany 154, 958 42 Brodzany 801 Anton Zima
Hradiště Hradiště 278, 958 54 Hradiště 1017 Ing. Pavel Kubačka
Chynorany Cintorínska 45/1, 956 33 Chynorany 2711 Bc. Mária Lachkovičová
Ješkova Ves Ješkova Ves 40, 958 45 Ješkova Ves 498 Pavel Greguš
Klátova Nová Ves Klátova Nová Ves 100, 958 44 Klátova Nová Ves 1616 Ing. Iveta Randziaková
Kolačno Kolačno 164, 958 41 Veľké Uherce 870 Ing. Lýdia Petríková
Krásno Krásno 68, 958 43 Krásno 514 Ing. Mgr. Martin Mikloš, PhD
Livina Livina 42, 956 32 Nadlice 110 Ing. Pavol Petreje
Livinské Opatovice Livinské Opatovce 86, 956 32 Nadlice 244 Daniela Hanová
Malé Kršteňany Malé Kršteňany 105, 958 03 Malé Kršteňany 539 Jaroslav Kopál
Malé Uherce Uherecká 110/96, 958 03 Malé Uherce 699 Ing. Štefan Čepko
Nadlice Nadlice 39, 956 32 Nadlice 639 Ing. Peter Dubravický
Nedanovce Nedanovce 62, 958 43 Krásno 640 Jozef Jakubík
Ostratice Ostratice 200, 956 34 Ostratice 858 Ján Podoba
Partizánske Námestie SNP 212/4, 958 01 Partizánske 23860 PaedDr. Jozef Božik, PhD.
Pažiť Pažiť 78, 958 03 Pažiť 407 MVDr. Vladimír Baláška
Skačany Námestie SNP 451, 958 53 Skačany 1347 Ing. Ladislav Struhár
Turčianky Turčianky 59, 958 44 Klátova Nová Ves 156 Eva Dragulová
Veľké Kršteňany Veľké Kršteňany 157, 958 03 Partizánske 3 623 Marián Staňo
Veľké Uherce Veľké Uherce 360, 958 41 Veľké Uherce 2036 Ing. Milan Toma
Veľký Klíž Veľký Klíž 156, 958 45 Veľký Klíž 906 Jozef Bielich
Žabokreky nad Nitrou Školská 216, 958 52 Žabokreky nad Nitrou 1661 Ing. Otakar Sneženka

Tab. 2.: Členovia Regionálného združenia miest a obcí Stredné Ponitrie




Cezhraničná spolupráca

 
Operačné programy "cezhraničná spolupráca" sú realizované v rámci Cieľa Európska územná spolupráca. V Českej republike sú Ciele Európskej územnej spolupráce realizované prostredníctvom piatich čiastkových operačných programov.
Jedná sa o Operačné programy Cezhraničná spolupráca Slovenská republika - Sasko, Slovenská republika - Bavorsko, Slovensko - Rakúsko, Česká republika - Slovensko a Česká republika - Poľsko. Celková alokácia prostriedkov pre cezhraničnú spoluprácu v programovacom období 2007 - 2013 činí 351 589 947 Eur. Vo Slovenskom republike sú Ciele Európskej územnej spolupráce realizované za pomocou štyroch operačných programov. Sú nimi Program cezhraničnej spolupráce Maďarsko - Slovensko, program cezhraničnej spolupráce Slovensko - Česko, program cezhraničnej spolupráce Slovensko - Rakúsko a program cezhraničnej spolupráce Poľsko - Slovensko. Špecifické postavenie v rámci programov cezhraničnej spolupráce v Slovenskom republike má Program cezhraničnej spolupráce ENPI Maďarsko - Slovensko - Rumunsko - Ukrajina, ktorého ciele a priority sú v určitej miere odlišné. Žiadatelia vo Slovenskom republike môžu v rámci týchto programov čerpať pre svoje projekty sumu vo výške 555 190 861 Eur.



Spoločným rysom programov cezhraničnej spolupráce je podporiť hospodárskej a sociálnej integrácie v záujmových prihraničných územiach prostredníctvom odstraňovania pretrvávajúcich bariér a posilňovanie ich rozvojového potenciálu.
Oproti klasickým operačným programom vyžadujú operačné programy cezhraničnej spolupráce zapojenia krajín na oboch stranách hranice prostredníctvom partnerstva - tzv. Cezhraničného partnera, pretože do projektu musí byť z každej krajiny zapojený aspoň jeden príjemca, ktorý bude do projektu zapojený aspoň dvoma z nasledujúcich spôsobov: spoločná príprava, spoločné vykonávanie, spoločný personál a spoločné financovanie.
Podobne ako ostatné regionálne operačné programy tak aj operačné programy cezhraničnej spolupráce zaisťujú podporu a rozvoj v mnohých tematických oblastiach akými je:
  • Rozvoj miestneho podnikateľského prostredia
  • Posilňovanie dostupnosti dopravy a informačných a komunikačných sietí
  • Ochrana životného prostredia, podpora obnoviteľných zdrojov energie, predchádzanie vzniku environmentálnych a technologických rizík
  • Rozvoj miest a vidieka
  • Rozvoj spolupráce, podpora vzdelávania, výskumu a vývoja, kultúry, podpora integrácie trhu práce a sociálneho zariadenia a podpora malých miestnych iniciatív, sociálno-ekonomických aktivít s cieľom podporiť projekty typu people to people


Operačný program cezhraničnej  spolupráce Slovenská republika – Česká republika

 
Prostredníctvom tohto programu určeného pre Juhomoravský, Moravskosliezsky, Zlínsky kraj a pre Trenčiansky, Trnavský a Žilinský samosprávny kraj môžu žiadatelia zo slovenských a Českej republiky čerpať v programovacom období 2007 - 2013 finančné prostriedky na realizáciu svojich projektov v celkovom objeme 92,74 milióna Eur. Z tejto sumy je 56,55 milióna eur určené pre Českú a 36,19 milióna Eur pre Slovenskú republiku.
 
Projekty je možné podávať v rámci troch prioritných osí nazvaných podľa logických celkov, ktoré predstavujú: podpora sociokultúrneho a hospodárskeho rozvoja prihraničného regiónu a spolupráce, rozvoj dostupnosti cezhraničného územia a životného prostredia, technická pomoc. Prioritné osi sú rozdelené na niekoľko oblastí podpory, ktoré reprezentujú jednotlivé tematické celky. Tie sú delené na ciele a konkrétne aktivity, ktorých realizáciou dôjde k zlepšeniu stavu v prioritnej osi.



Očekávaná struktura a dělení prioritních os, oblastí podpory v následujícím programovém období 2014 – 2020 bude vycházet ze současného programovacího období. Cílem programu budoucího programovacího období je „Přispět ke zvýšení atraktivnosti příhraničního regionu pro obyvatele a návštěvníky prostřednictvím inteligentního využívání vnitřního potenciálu území.
Uvažuje se, operační program přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika bude členěna na mnohem více prioritních os, než je tomu nyní. Nový operační program by ve své finální podobě mohl být schválen začátkem na přelomu jara a léta roku 2014.




 

Ako pripraviť projekt

 
O projektoch sa hovorí prakticky všade dnes a denne. Snáď žiadne slovo sa nestalo tak rýchlo a hojne používaným ako "projekt". Málo ľudí však tuší, že realizovanie plánovanej akcie je len prostredný m stupňom v cykle každého projektu.
Ak máme stanovený zámer pre budúce pripravovaný projekt, je vhodné ak nie priamo nutné si stanoviť ciele, ku ktorým bude úsilie všetky činnosti smerovať. V prípade žiadosti o finančný príspevok prostredníctvom dotácií je definovanie cieľa či čiastkových cieľov povinností. Až v nadväznosti na definované ciele je možné definovať jednotlivé akcie, prostredníctvom ktorých dôjde v budúcnosti naplnenie účelu projektu.



Pri zažiadanie o finančný príspevok zo štrukturálnych fondov aj Kohézneho fondu musia ciele a podstata projektu súhlasiť s cieľmi, náplňou a podmienkami operačného programu, konkrétne prioritné osi a tiež aktuálne vyhlásené výzvy, v rámci ktorej žiadateľ žiada. Nie však vždy sú všetky aktivity nášho imaginárneho projektu v súlade s týmito definovanými cieľmi. V takom prípade je potrebné buď také aktivity az projektu odstrániť, prispôsobiť alebo sa zmieriť s tým časť rozpočtu projektového zámeru bude spadať do tzv. Neoprávnených výdavkov. V takomto prípade nebude táto časť výdavkov finančne podporená z dotačných titulov.
Ak teda budeme chcieť požiadať o získanie finančného príspevku z operačného programu cezhraničnej spolupráce SR-ČR je potrebné si v prvom rade uvedomiť, že celý operačný program podobne ako ďalšie programy EÚ funguje na báze pravidiel a princípov.

 

Princíp komplementarity

 
Realizovaný projekt by sa mal skladať z tých aktivít, ktoré dopĺňajú bežnú činnosť organizácie žiadateľa, partnera. Znamená to teda, nie je možné v rámci projektu vytvárať také aktivity, ktoré partneri denne realizujú. Poskytnuté finančné prostriedky v žiadnom prípade nesmie slúžiť na úhradu výdavkov bežnej činnosti organizácie. Je možné vytvárať len také aktivity, ktoré partneri realizujú nad rámec svojej bežnej činnosti.


Konzistentnosť (previazanosť) aktivít partnerov

 
Často podceňovaným ale pre schválenie žiadosti dôležitým princípom je vzájomná previazanosť aktivít medzi partnermi. Tieto aktivity musia spolu súvisieť a nadväzovať na seba. Princíp si kladie eliminovať nesúvisiace projektové zámery, ktoré boli zlúčené do jedinej projektovej žiadosti na účel žiadosti o finančný príspevok.

Ďalšie podmienky

 
Na projekte sa musia podieľať obe cezhraničnej krajiny prostredníctvom vedúceho projektu z jednej krajiny a hlavného cezhraničného partnera, pričom partnerov projektu môže byť na oboch stranách hranice niekoľko. Minimálne sa však projektu musia zúčastniť dvaja partneri projektu, z ktorých každý pochádza z inej krajiny.
Vedúci partner a hlavný cezhraničný partner musí pochádzať z regiónov vymedzených OPPS, v prípade OPPS SR-ČR z Trenčianskeho, Trnavského, Žilinského a Juhomoravského, Zlínskeho a Moravskosliezskeho kraja.
Vedúcim partnerom je zvyčajne partner s najväčším rozpočtom projektu. Vedúci partner v rámci projektu tiež realizuje najväčšie množstvo aktivít. Avšak vedúci partner zodpovedá za celú implementáciu projektu, koordinuje väčšinu činnosti projektu medzi jednotlivými partnermi, ručí za hospodárenie s finančnými prostriedkami, ďalej napríklad kontroluje výdavky vynaložené partnermi projektu atď. Je preto veľmi dôležité aby vedúci partner bol vhodne zvolený. Počas prípravy projektu je vedúci partner zároveň žiadateľom o finančný príspevok, potom prijímateľom.
Každý z partnerov musí počas celého priebehu projektu spolu pôsobiť a spolupracovať minimálne v dvoch z nasledovných oblastí: spoločná príprava, spoločné vykonávanie, spoločný personál a spoločné financovanie. Vzájomná spolupráca nesmie byť iba formálne a zároveň by nemala byť iba jednorazovú, krátkodobou záležitosťou.


Spoločná príprava

 
Nastáva, ak je projekt pripravovaný s partnerom z druhého štátu. Splnenie tohto kritéria môže byť vyhodnotené aj iba na základe informácií uvedených v žiadosti o finančný príspevok a podložených relevantná dokumentoch ako sú napríklad zápisnice z rokovaní, prezenčné listiny alebo napríklad aj záznam z videokonferencie, fotodokumentácie rokovania apod.

Spoločná realizácia

 
Túto podmienku môžeme splniť v prípade, kedy spolu s partnerom z druhého štátu bude uskutočnená jedna z aktivít projektu. Miera zapojenia pri realizácii aktivity s partnerom musí byť uskutočnená v dostatočnej miere, pretože je miera zapojenia potom hodnotená. Priebeh spoločnej realizácie aktivity je možné popísať v monitorovacích správach a podložiť ich relevantnými dokladmi - fotodokumentáciou, výstupy aktivity, prezenčnými listinami, zápis z rokovania atď. Za spoločnú implementáciu nepovažujú akcie akými je príprava žiadosti o platbu, neúčelová stretnutiu, to znamená stretnutie netýkajúce sa priamo aktivity projektu apod.


Spoločný personál

 
Kritérium splníme, v prípade keď sa aspoň jedna osoba z každého z cezhraničným partnerov podieľa na realizácii projektu ako kmeňový zamestnanec partnera projektu na druhej strane hranice.

Spoločné financovanie

 
Naplnenie tohto kritéria môžeme splniť, ak na oboch stranách hranice, pokiaľ sa sami aj náš partner podieľame na financovanie projektu vo výške minimálne piatich percent rozpočtu projektu. Znamená to teda, že ako vedúci partner a cezhraničný partner musí byť aktívne zapojení do financovania projektu. V prípade že rozpočet projektu presahuje 1 milión EUR, nie je suma pre preukázanie spoločného financovania stanovená percentuálne ale paušálnou sumou vo výške 50 000 eur.


Základné kritériá úspešného projektu

 
O finančný príspevok z programu môžu požiadať obce alebo združenia obcí, kraje, organizácie zriaďované alebo založené štátom, krajom alebo obcou, neštátne neziskové organizácie, školy, hospodárske a agrárne komory. Žiadateľom musí byť právnická osoba.
Pri predkladaní úspešného projektu cezhraničnej spolupráce musíme okrem splnenia základných kritérií preukázať, že projekt bude inovatívna oproti súčasným aktivitám a projektom v zamýšľanej oblasti. Ďalej musí projekt tiež preukázať zlepšenie budúceho stavu. Musíme však mať na pamäti, že je však potrebné aby projekt mal jasný cezhraničný dopad. Úroveň cezhraničného vplyvu by pritom mala byť vyvážená tzn., že vplyv a realizácia aktivít by sa mali uskutočniť približne rovnakou mierou v oboch cezhraničných krajinách alebo dostatočne odôvodnená. Napríklad v prípade konferencií, seminárov budú uskutočnené 3 konferencie na jednej strane hranice, pri ktorých bude celkovo vyškolil 60 osôb. V rámci úspešnej spolupráce je nutné, aby konferencia bola uskutočnená aj na druhej strane hranice v ideálnom prípade aj v rovnakom alebo podobnom rozsahu. V prípade konferencií sa bude jednať o rovnaký, alebo približný počet akcií s približne rovnakým počtom preškolených osôb realizovaný aj v druhej krajine.
Pri podávaní žiadosti je tiež sledované, či projekt neodporuje alebo naopak podporuje naplňovanie tzv. Horizontálnych tém. Na mysli sú tzv. Rovnaké príležitosti a životné prostredie. V prípade rovnosti príležitostí je žiadateľ v žiadosti povinný oznámiť, či projekt nie je v žiadnom prípade diskriminačné pre žiadnu zo skupín obyvateľstva a niektoré skupiny obyvateľstva nezvýhodňuje alebo naopak zvýhodňuje. V žiadosti o finančný príspevok, žiadateľ musí svoje stanovisko aj zdôvodniť. V prípade životného prostredia je posudzovaný vplyv projektu, ktorý by nastal v prípade jeho realizácie na stav životného prostredia.


Rozpočet a financovanie

 
Keďže sú dotácie verejnými prostriedkami, je potrebné pre zostavenie rozpočtu úspešného projektu zohľadňovať poznáme princípy 3E. Prostriedky je treba teda využívať účelne, hospodárne a efektívne. Hospodárnosť je potrebné zabezpečiť počas všetkých fáz a aspektov projektu. Samozrejme najdôležitejšie je zabezpečiť dodržiavanie princípu hospodárnosti počas realizačnej fázy projektu. Treba dať na to, aby výdavky uvedené v pripravovanom rozpočte a potom v projekte skutočne vynaložené boli z hľadiska ceny v obvyklej výške v mieste a čase. Špecifické je preukazovanie výdavkov napríklad v prípade miezd. V prípade miezd je potrebné sa v rámci OPPS riadiť Regionálne štatistikou ceny práce. V tejto štatistike je pre pracovné pozície v projektoch stanovená výška hodinovej mzdy pre zamestnancov. Skutočná hodinová vyššie mzdy v našom projekte môže byť vyššia, než je uvedená v štatistike. Oprávnené výdavky pre výpočet výšky finančného príspevku však budú počítali len zo mzdy uvedenej v príslušnej tabuľke. V prípade nákupov služieb, dodávok, stavebných prác je nutné postupovať v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a príslušných smerníc.
 

Odkiaľ získať informácie a rady?

 
Ak spolu s cezhraničným partnerom spĺňame všetky menované podmienky a zámer akcie zodpovedá spomínaným kritériám, sa zámer možno pokladať za vhodný pre zažiadanie o finančnú podporu z OPPS SR - ČR alebo prípadne z Fondu mikroprojektov pozri kapitolu Fond mikroprojektov. Pre posúdenie vhodnosti operačného programu je možné využiť externého poradcu alebo poradenské služby správcu operačného programu. Poradenské služby je možné využiť zo Spoločného technického sekretariátu v Bratislave či z tzv. Info bodu v Brne. Základné poradenské služby sú mnohokrát poskytované zdarma u súkromných poradenských organizácií. S ich pomocou realizátor akcie rýchlo zistí, či je vybraný operačný program vhodný pre získanie dotácie v rámci daného programu, poradcovia prípadne tiež navrhnú úpravy v zámere, aby sa mohol projekt uchádzať o získanie dotačného titulu, či odporučí iný operačný program.





Avšak príprava projektu však nezahŕňa len splnenie základných podmienok. Podrobnosti ohľadom podanie projektov v rámci výzvy operačného programu cezhraničnej spolupráce definuje aktuálny programový manuál a prevažne tiež aktuálne príručka pre žiadateľa. Žiadatelia, ktorí úspešne podali žiadosť, sa ďalej tiež riadi aj príručkou pre prijímateľa, z ktorej môžu čerpať konkrétne informácie dôležité pre fázu realizácie projektu. Všetky dokumenty vrátane záväzných príloh sú dostupné z oficiálnych webových stránok operačného programu na www.sk-cz.eu.


Odovzdávame projektovú žiadosť

 
Ako náhle máme projektovú žiadosť riadne vypracovanú, je potom možné odovzdať ju osobne alebo doručovateľskou službou na Spoločnom technickom sekretariáte (STS) v Bratislave alebo na Info bode v Brne. Ak žiadame o finančný príspevok v rámci Fondu mikroprojektov, je potrebné žiadosť odovzdať alebo odoslať príslušnému správcovi, pozri kapitolu Fond mikroprojektov. Pracovisko okrem prijímania našej žiadosti tiež kontroluje a hodnotí žiadosti o finančný príspevok. Spolu STS je po schválení žiadosti pripravovaná zmluva o poskytnutí finančného príspevku s Vedúcim partnerom a hlavným cezhraničným partnerom zo SR.
Ako náhle sme odovzdali žiadosť o finančný príspevok (projektovú žiadosť), STS a Info bod vykonáva tzv. Formálnu kontrolu. Počas tejto kontroly je najmä posudzované a kontrolované, či boli vyplnené všetky povinné informácie v žiadosti alebo či boli správne doložené všetky povinné prílohy. Tiež je potrebné, aby jednotlivé súčasti žiadosti a ich kópie boli doložené v množstve stanovené riadiacim orgánom. Elektronická verzia žiadosti sa musí zhodovať s tlačenou podobou. Doložené prílohy musí zodpovedať prílohám uvedených v zozname príloh. Prílohy takisto musí byť podľa zoznamu príloh očíslované. Originál žiadosti musí byť podpísaný štatutárnym zástupcom žiadateľa a štatutárnym zástupcom hlavného cezhraničného partnera.
Ak bude niektorá z uvedených náležitostí v nesúlade, projektový manažér (STS alebo Info bodu) nás vyzve elektronickou správou alebo faxom na doplnenie alebo uvedenie nedostatkov do súladu. Každý žiadateľ má na doplnenie nedostatkov lehotu spravidla v dĺžke 14 kalendárnych dní.
Po splnení všetkých požiadaviek je žiadosť oficiálne zaregistrovaná a nasleduje kontrola oprávnenosti. V tejto fáze kontroly je naša žiadosť preskúmaná z oveľa väčšieho množstva aspekty než v prípade formálnej kontroly. Preskúmavané sú také náležitosti ako napr. Či projekt napĺňa cieľ programu, či projekt nemá negatívny vplyv na životné prostredie alebo rovnaké príležitosti alebo či partneri naplňujú kritériá spolupráca atď. Pracovník OPPS nás opäť môže vyzvať na doplnenie či spresnenie obsahu žiadosti, však vykonané zmeny nesmú mať žiadny veľký vplyv na podstatu projektu, ciele a aktivity.
Projekt potom postupuje hodnotenia STS a Spoločným monitorovacím výborom, na základe ktorého Riadiaci orgán rozhoduje, ktoré projekty budú podporené.